Europejski Akt o Dostępności – kogo dotyczy i od kiedy obowiązuje?

Krótka odpowiedź: EAA obowiązuje od 28 czerwca 2025 roku i dotyczy niemal każdej firmy, która sprzedaje w UE produkty lub usługi cyfrowe – w tym każdego wydawcy ebooków, poza najmniejszymi mikrofirmami. Poniżej rozkładamy to na części: kto podlega, kto jest zwolniony i jakie dokładnie daty trzeba mieć w kalendarzu.

Czym jest EAA i jak trafiło do polskiego prawa?

Europejski Akt o Dostępności to dyrektywa (UE) 2019/882, przyjęta w 2019 roku. Ujednolica wymogi dostępności w całej Unii – zamiast 27 różnych przepisów krajowych, jeden wspólny standard. Polska wdrożyła ją ustawą z 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze. Przepisy stosuje się od 28 czerwca 2025 r.

Co obejmuje EAA w branży wydawniczej?

Dyrektywa wymienia ebooki wprost. W praktyce w łańcuchu wydawniczym pod przepisy podpadają:

• ebooki jako treść cyfrowa,
• oprogramowanie do czytania (aplikacje, programy),
• czytniki jako urządzenia,
• platformy e-commerce sprzedające książki,
• pośrednio: dostawcy DRM i obsługi metadanych – jako uczestnicy usługi.

Obowiązki mają więc nie tylko wydawcy, ale też dystrybutorzy i księgarnie internetowe – co oznacza, że kanały sprzedaży będą coraz konsekwentniej wymagać zgodnych plików i metadanych od dostawców. Nawet jeśli organ nadzoru nigdy nie zapuka, zrobi to dystrybutor.

Kto jest zwolniony? Mikroprzedsiębiorstwa

Z obowiązków dotyczących usług zwolnione są mikroprzedsiębiorstwa: firmy zatrudniające mniej niż 10 osób i o rocznym obrocie lub sumie bilansowej do 2 mln euro. Trzeba spełnić oba warunki. Uwaga na dwie pułapki:

1. Zwolnienie dotyczy firmy, nie plików. Jeśli mikrowydawca sprzedaje przez platformę, która podlega EAA, platforma i tak może wymagać dostępnych plików oraz metadanych.
2. Wzrost firmy = utrata zwolnienia. Przekroczenie progów oznacza wejście w obowiązki.

Istnieje też klauzula nieproporcjonalnego obciążenia – ale to nie jest „zwolnienie na życzenie". Trzeba przeprowadzić i udokumentować ocenę wg kryteriów z dyrektywy, a organ nadzoru może ją zakwestionować. Brak czasu, wiedzy czy budżetu wprost nie wystarcza.

Kalendarz, który trzeba znać

Dla wydawcy oznacza to dwa równoległe zadania: proces dla nowości (każdy nowy tytuł wychodzi dostępny) i plan dla backlisty (remediacja katalogu rozłożona do 2030). O tym drugim piszemy szczegółowo w artykule o dostosowaniu backlisty do EAA.

„Czy to na pewno dotyczy mnie?" – szybki test

Odpowiedz na trzy pytania:

1. Sprzedajesz ebooki (bezpośrednio lub przez dystrybutorów) na rynku UE?
2. Zatrudniasz 10+ osób lub Twój obrót przekracza 2 mln euro?
3. Planujesz sprzedawać obecny katalog po czerwcu 2030?

Dwa razy „tak" (1 + 2) – podlegasz EAA już dziś. „Tak" przy 1 i 3 – nawet jako mikrofirma odczujesz wymogi przez dystrybutorów i konkurencję. Więcej o samych wymaganiach technicznych: kompletny przewodnik EAA dla wydawców.

FAQ

Czy EAA działa wstecz? Nie w sensie prawnym – ale tytuły wydane przed 2025, które nadal są w sprzedaży po 28.06.2030, muszą być zgodne. Praktycznie: backlista też, tylko z dłuższym terminem.

Czy samo dodanie metadanych wystarczy? Nie. Metadane opisują cechy dostępności, które plik faktycznie ma. Fałszywe metadane to osobny problem – wprowadzanie w błąd konsumenta i dystrybutora.

Jestem selfpublisherem – czy EAA mnie dotyczy? Jako mikroprzedsiębiorca usługowy najpewniej korzystasz ze zwolnienia, ale platformy (Amazon KDP, Empik, Legimi) będą podnosić wymagania wobec wszystkich plików.

Chcesz wiedzieć, czy Twoje pliki są zgodne? Audyt dostępności ebooka da Ci odpowiedź z listą poprawek. Zamów wycenę w 24 h →